L’assignatura té per objecte principal l’estudi dels recursos de naturalesa tributària constitutius de la Hisenda local. La importància dels Ens Locals com a ens amb un poder financer reconegut al màxim nivell normatiu requereix un tractament adequat i específic a la Llicenciatura en Dret.

Atés el caràcter d’aquesta assignatura, que s’insereix com a optativa dintre d’un procés de certa especialització en la formació jurídica que ofereix la Universitat de Girona, el seu objectiu concret és formar als alumnes en els continguts específics del programa, per tal que puguin desenvolupar la seva tasca professional en les diverses Administracions públiques, en les empreses o en l'exercici pràctic del dret, amb coneixements suficients en matèria de tributs locals, en el context d’una formació especialitzada en el vessant dels ingressos de què disposen els Ens Locals.

El curs vol oferir un ensenyament específic, tant sobre els aspectes materials dels recursos tributaris dels ens que integren l’Administració local, com de les especialitats que presenta la seva gestió.

Tema 1. La Hisenda local

Antecedents i situació actual. El marc constitucional: competències de L’Estat i de les Comunitats Autonomes en matèria d’Hisenda local. Tutela financera dels ens locals. Principis constitucionals: autonomia, suficiència, coordinació i legalitat.

Concepte i naturalesa. Imposició i ordenació dels tributs locals. Contingut de les Ordenances fiscals. Procediment i tramitació. Àmbit temporal i espacial d’aplicació de les ordenances fiscals.

Classificació dels recursos financers locals: dret públic, dret privat. Ordinaris, extraordinaris. Recursos comuns i específics dels diversos ens locals. Participacions. Subvencions. Endeutament. Sancions. Ingressos de Dret Privat. Tributs. Preus públics. Altres recursos.

Titularitat. Delegació de facultats. Col·laboració entre Administracions. Aplicació de la LGT a les hisendes locals. Regim de revisió dels actes de gestió tributaria dels ens locals.

Concepte de taxa. Fet imposable. Meritació. Subjectes passius. Quantificació. Establiment i gestió. Concepte de preu públic. Subjecte passiu. Quantificació. Establiment i gestió.

Concepte. Fet imposable. Subjectes passius. Acreditament. Base imposable. Quota tributaria. Gestió.

Fet imposable. Exempcions. Subjectes passius. Base imposable i base liquidable. Tipus de gravamen i quota.

La gestió de l'impost:. Gestió cadastral i gestió tributaria. Revisió d'actes administratius.

Fet imposable. No subjecció. Exempcions i bonificacions. Subjectes passius.

El procediment de quantificació de l'impost. La quota tributària. Els coeficients de ponderació. Període impositiu i meritació. Gestió de l'impost. Revisió d'actes administratius.

Tema 11. Impost sobre vehicles de tracció mecànica.

Fet imposable. Exempcions. Subjectes passius. Quota. Període impositiu i meritació. Gestió de l’impost.

Tema 12. Impost sobre construccions instal·lacions i obres.

Fet imposable. Exempcions. Subjectes passius. Base imposable. Tipus de gravamen i quota. Meritació. Gestió.

Tema 13. Impost sobre l'increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana.

Fet imposable. No subjecció. Exempcions. Subjectes passius. Base imposable. Tipus de gravamen i quota. Meritació. Gestió.

Ingressos de Dret Privat. Operacions de crèdit. Participacions i subvencions.

Entitats provincials. Entitats supramunicipals no provincials. Entitats inframunicipals.

Les característiques de l’assignatura, en tant que representa un aprofondiment i especialització en els coneixements adquirits sobre la matèria a les assignatures troncals de la Llicenciatura, fan que el mètode docent es basi tant en la explicació teòrica dels temes del programa com en el plantejament i resolució de supòsits pràctics proposats pel professor.

La bibliografia a la biblioteca

AA.VV: "Curso de Derecho Tributario. Parte especial", Marcial Pons, Madrid, última edició

AA.VV: "Manual del sistema tributario español", Civitas, Madrid, última edició

AA.VV: "Los impuestos en España", Edit. Aranzadi, Pamplona, última edició

AA.VV: "Manual General de Derecho Financiero. Sistema tributario autonómico y local", Edit. Comares, Granada, última edició.

Poveda Blanco, F., "Los Impuestos municipales", Tecnos, Madrid, 2002.

Checa González, C., "La Reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales", Edit. Aranzadi, Cizur Menor (Navarra), 2003.

Checa González, C., "Los Tributos locales: análisis jurisprudencial de las cuestiones sustantivas más controvertidas", Marcial Pons, Madrid, 2000.

AA.VV: "Tratado de Derecho Financiero y Tributario Local", M. Pons-Diputacio de Barcelona, Madrid, 1993.

Rubio de Urquia, J.I. i Arnal Suria, S: "Ley reguladora de las Haciendas Locales", Publicaciones Abella, Madrid, 1996.

Les principals editorials editen anualment recopilacions de les principals normes de l’assignatura. Solen aparèixer com a codis tributaris o legislació bàsica de dret financer i tributari general o estrictament local.

Al marge de les bases de dades jurídiques de legislació i jurisprudència que la biblioteca de la UdG posa a disposició dels alumnes, aquests també tenen al seu abast recursos web on trobar la legislació bàsica i altra informació d’interès, entre els que destaquen els següents:

1.- B.O.E.: www.boe.es

2.- Congrés de Diputats: www.congreso.es

3.- Senat: www.senado.es

4.- Govern estatal: www.la-moncloa.es

5.- Ministeri d’Hisenda: www.minhac.es

6.- Agència Estatal de l’Administració Tributària: www.aeat.es

7.- Instituto de Estudios Fiscales: www.ief.es

8.- Conselleria d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya: www.gencat.es/economia

9.- Ajuntament de Girona: www.ajuntament.gi

Les característiques de l’assignatura, en tant que representa un aprofondiment i especialització en els coneixements adquirits sobre la matèria a les assignatures troncals de la Llicenciatura, fan que el mètode docent es basi tant en la explicació teòrica dels temes del programa com en el plantejament i resolució de supòsits pràctics proposats pel professor.

Sistema d´avaluació continuada, basada en la resolució de supòsits pràctics proposats pel professor al llarg del curs.