Universitat de Girona

Programa de l'assignatura

Curs 2004-05

3104DR0103 PERSONAL AL SERVEI DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES


Objectius  

Introduir a l´alumne en l´estudi del règim estatutari dels funcionaris públics: drets individuals, col·lectius i de seguretat social; el règim jurídic del personal laboral de les administracions públiques i la convergència entre règim funcionarial i règim laboral.
 
Prerrequisits  

 
Contingut (Programa)  

 

PROGRAMA TEÒRIC

 

Tema 1.  El règim jurídic de la funció pública

 

a)      Concepte.  Evolució històrica

b)      Els funcionaris públics: concepte, funcions i tipologia.

c)      Marc normatiu aplicable a la funció pública:

·        La Constitució Espanyola: principis rectors de la funció pública.

·        Regulació dels funcionaris públics a l’Administració de la Generalitat i a les entitats locals.

 

Tema 2.  El personal al servei de les administracions públiques

 

a)   Les administracions públiques: concepte i tipologia.

b)   Existència de dos règims jurídics en el si de les administracions

      públiques: laboral i funcionarial.

c)   La constitucionalitat de l’existència d’ambdós règims d’acord amb la Sentència del Tribunal Constitucional 99/1987. Especial referència a la contractació laboral en el si de les administracions públiques. 

 

Tema 3. L’accés a la funció pública

 

a)      Requisits i sistemes de selecció

b)      Òrgans i procediment de selecció

c)      Selecció del personal interí i laboral

d)     Revisió dels actes de selecció i discrecionalitat tècnica dels òrgans selectius.

e)      El sistema de gestió de recursos humans

 

Tema 4.  La carrera administrativa dels funcionaris públics

a)      Concepte i modalitats de la carrera administrativa.

b)      Aspectes personals de la carrera: cos, grup de titulació, grau personal, promoció interna.

c)      Aspectes objectius: la provisió de llocs de treball

d)      Mobilitat i trasllat del lloc de treball

 

Tema  5.  Drets, deures i situacions administratives dels funcionaris públics

a)      Drets funcionals, laborals, econòmics i socials

b)      Llibertats públiques i drets sindicals:

·        El dret a la llibertat sindical

·        La representació del personal

·        Pactes col·lectius laborals i la negociació col·lectiva

·        Mesures de conflicte col·lectiu

c)      Deures i incompatibilitats

d)      Situacions administratives i extinció de la relació de servei

 

Tema  6.  Règim disciplinari i de responsabilitat dels funcionaris públics

a)      Fonament i legislació aplicable

b)      Principis substantius del règim aplicable 

c)      Faltes i sancions

d)      Procediment disciplinari

e)      Responsabilitat penal i patrimonial dels funcionaris

 

Tema 7.  Garanties, recursos i solució de conflictes

a)     Recursos administratius

b)     Jurisdicció contenciosa administrativa: competència, procediment i recurs contenciós administratiu.

c)     Jurisdicció laboral: competència, procediment i interposició de demanda.

d)     Mitjans extrajudicials de solució de conflictes: conciliació, mediació i arbitratge.

e)      Protecció especial dels drets fonamentals

 

 
Bibliografia  


 

1. Manuals, tractats i obres generals

Sánchez Morón, M. Derecho de la Función Pública, Madrid, Editorial Tecnos, 2001.

Martínez Marín A. Régimen jurídico de los funcionarios, Madrid, Editorial Tecnos.

Alarcón Caracuel, M.R. (coordinador) Dret del treball i de la Seguretat Social, Barcelona, Universitat Oberta de Catalunya, 1999.

Montoya Melgar, A. Derecho del Trabajo, Madrid, Editorial Tecnos, 2000.

Trayter Jiménez, J. M.: Funció pública. Les bases del règim estatutari dels funcionaris públics, ed. Institut d´Estudis Autonòmics, Barcelona, 1991.

2. Repertoris normatius

Generals.

Función Pública. Cívitas, Madrid, 1999.Galiana, J.; Sempere, A.V.; Legislación laboral y de la Seguridad Social. Pamplona. Aranzadi, 2000.

Leyes políticas del Estado. Cívitas, Madrid, 1999.

Legislación de la justicia administrativa. Cívitas, Madrid, 1999.

Legislación Social Básica. Madrid, Civitas, 2000.

Pérez Amorós, F.; Rojo Torrecilla, E. Normativa Laboral (Estatuto de los Trabajadores y normas complementarias). Edició bilingüe anotada. Barcelona, Bosch, 1986.

Normativa laboral autonòmica de la Generalitat de Catalunya

Codi bàsic de funció pública de Catalunya. Barcelona, Generalitat de Catalunya, 1999.

Legislació bàsica laboral i d'entitats d'economia social. Barcelona, Generalitat de Catalunya, 1992.

Pérez Amorós, F.; Rojo Torrecilla, E.; Normativa laboral. Vol.II: Legislació laboral i de la Seguretat Social de la Generalitat de Catalunya. Edició anotada. Barcelona, Bosch, 1987.

 
Mètodes docents  

Al llarg del curs es realitzaran sessions pràctiques relatives al programa de l’assignatura. D’aquesta manera es compaginarà la resolució de casos pràctics amb les explicacions teòriques realitzades a classe, per tal que l’alumne pugui posar en pràctica els coneixements adquirits amb la teoria. Tanmateix, s'introduirà els mètodes docents establerts en el marc de l'Espai europeu d'educació superior, en el qual es potenciarà el treball de l'alumne.

 

 
Tipus d'exàmens i avaluacions  

 

Es farà un examen final escrit que constarà de dues parts. Una primera part, de caire teòric, en què s’hauran de respondre tres preguntes del temari de l’assignatura. Aquesta primera part tindrà un valor del 60% de la nota final de l’assignatura. I per altra banda, una segona part, de caire pràctic, en què s’haurà d’analitzar i resoldre un supòsit de fet, similar als que s’hagin resolt a classe. Aquest segona part tindrà un valor del 40% de la nota final. Per tal d’aprovar l’assignatura s’hauran d’aprovar ambdues parts, teòrica i pràctica.

 

 
Informació addicional  

 
Llengua de les classes  

Català