Universitat de Girona

Programa de l'assignatura

Curs 2004-05

3104DR0101 PATRIMONI PÚBLIC


Objectius Programa provisional  

Estudi del règim jurídic dels diferents bens públics, amb especial referència a la gestió i conservació dels mateixos. Analisi exhaustiva de les diferentes tipologies de bens públics, en especial dels que formen el patrimoni cultural, el patrimoni natural i el nou règim jurídic del patrimoni artificial.

A l'acabar el temari l'alumne disposarà d'un bagatge de coneixements sobre la significació  i configuració actual dels patrimonis públics que li han de permetre plantejar i resoldre qualsevol qüestió al respecte. 

 
Prerrequisits  

 
Contingut (Programa)  

  A.- Teoria general dels patrimonis públics

Tema 1.- El domini públic i el patrimoni públic.

1.1.- El domini públic. Concepte i naturalesa jurídica. Referències històriques. Element del concepte general de domini públic. Aprofitament i protecció.

1.2.- El patrimoni públic.

1.3.- Els bens comunals

1.4.- El patrimoni de les diferents administracions.

B.- El patrimoni cultural

Tema 2.- Els bens culturals.

2.1.- Aproximació jurídica al concepte de patrimoni històric, cultural i artístic.

2.2.- Tipologia de béns protegibles segons el Dret positiu.

2.3.- La protecció dels béns culturals i artístics a nivell comunitari i internacional. El

Patrimoni Comú de la Humanitat.

2.4.- El patrimoni històric, cultural i artístic a la Constitució Espanyola i a l'Estatut

d'Autonomía de Catalunya. El repartiment de competències Estat-Generalitat de Catalunya.

2.5.- Legislació catalana sobre protecció del patrimoni històric, cultural i artístic.

2.6.- Les competències dels ens locals en la protecció del patrimoni històric, cultural i artístic. Especial consideració a la protecció urbanística dels béns històrico-artístics.

2.7.- La gestió del patrimoni històric, artístic i cultural. Gestió pública i gestió privada.

2.8.-L'activitat de foment de l'administració pública vers aquest patrimoni.

Tema 3.- Els bens arqueològics.

3.1.- El patrimoni arqueològic. Règim jurídic de les troballes. Casos específics de troballes de bens mobles i de troballes de bens immobles.

3.2.- Mecanismes de protecció i finançament en l’arqueologia.

Tema 4.- Els Museus.

4.1.- Conceptes generals de museística.

4.2.- La Llei 16/1990 de museus de Catalunya: Articulació dels museus de Catalunya.

4.3.- Conservació i protecció dels fons dels museus.

4.4.- Forma d’organització dels museus privats.

4.5.- Forma d’organització dels museus públics.

4.6.- L’activitat dels museus i la protecció dela propietat intel·lectual.

C.- El patrimoni natural

Tema 5.- Els espais naturals protegits.

5.1.- Prèvia: La noció de domini públic natural. Actualitat del debat al voltant d’aquest concepte.

5.2.- Antecedents i fonaments de la protecció als espais naturals protegits

5.3.- Els subjectes: Administracions competents en matèria d’espais naturals. La polèmica jurisprudència del Tribunal Constitucional en matèria de conflictivitat competèncial sobre espais naturals.

5.4.- Tipologia d’espais naturals protegits.

5.5.- El procediment de declaració d’espai natural.

5.6.- Ordenació de les activitats a desenvolupar a l’espai natural protegit.

5.7.- Posibilitats d’intervenció pública als espais naturals protegits. L’estatut de la propietat privada.

5.8.- Els òrgans de gestió dels espais naturals.

Tema 6.- Els monts

6.1.- Origen i justificació de la intervenció adminitrativa als monts.

6.2.- Els subjectes: Distribució de competències sobre monts i aprofitaments forestals.

6.3.- Concepte i classes de monts.

6.4.- La planificació forestal.

6.5.- Règim sancionador de l’Administració forestal.

6.6.- Aspectes jurídico-administratius dels incendis forestals.

6.7.- Mitjans restitutòris: La repoblació forestal.

Tema 7.- Les aigües terrestres.

7.1.- Sistemes de titularitat sobre les aigües. Actualitat del debat al voltant del concepte de domini públic hidràulic. Evolució històrica i legislació vigent.

7.2.- Els aprofitaments particulars sobre les aigües. La concessió d’aigües públiques i les seves possibles modificacions: La darrera linea jurisprudencial del Tribunal Suprem.

7.3.- Els subjectes: Els organismes de conca. La planificació hidrològica. La jurisprudència del Tribunal Constitucional en matèria de conflictivitat competèncial.

7.4.- Els subjectes: Les corporacions d’usuaris. Naturalesa i règim jurídic de les comunitats d’usuaris d’aigües públiques.

7.5.- La protecció de la qualitat de les aigües: El sanejament d’aigües a Catalunya.

Tema 8.- El demani marítim.

8.1.- Evolució històrica. Dret comparat.

8.2.- Les dependències del demani marítim. L’atermanament.

8.3.- Propietat privada i demani marítim.

8.4.- Protecció, utilització i aprofitament del demani marítim.

8.5.- Els subjectes: Concurrència de competències sobre el litoral.

D.- El patrimoni artificial

Tema 9.- El nou règim jurídic de les infraestructures.

9.1.- El dret vigent sobre infraestructures.

9.2.- El concepte jurídic d’infraestructura. Novetats legislatives.

9.3.- Públic i privat en la construcció, explotació i manteniment d’infraestructures. 

Tema 10.- Els ports.

10.1.- Clasificació.

10.2.- Organització administrativa.

10.3.- Utilització del domini públic portuari i prestació de serveis portuaris.

10.4.- Règim econòmic.

Tema 11.- El domini públic viari.

11.1.- Els diferents títols d’intervenció dels poders públics en relació a les carreteres.

11.2.- Els subjectes: Distribució de competències Estat-Generalitat de Catalunya sobre el domini públic viari.

11.3.- Les competències locals en matèria de vies públiques a Catalunya.

11.4.- Altres modalitats de domini públic viari.

 
Bibliografia  


  • Varis autors. "Lecciones de dominio público" Editorial Colex 1999.
  • Parada Ramon. "Derecho Administrativo. Bienes públicos y urbanismo" Editorial Marcial Pons (Consultar la darrera edició)
  • Sanchez Morón. "Bienes públicos". Editorial Técnos 1997.

A banda d’altres indicacions bibliogràfiques que es facin al llarg del desenvolupament de l’assignatura, es posarà a disposició dels estudiants un dossier amb documentació específica a l’inici de les explicacions de cada tema.

 
Mètodes docents  

L’assignatura es desenvoluparà d’acord amb l’ordre de temes establerts en el programa. Tot i això, en iniciar el periode docent de l'assignatura es proposarà als alumnes la possibilitat d'alterar l'ordre del programa d'acord amb els temes que puguin tenir  més interès en aquell moment. 

El tractament dels temes es durà a terme compaginant les explicacions teòriques amb el plantejament i desenvolupament de un cas pràctic a cada sessió de classe i amb intervencions puntuals de profesionals i especialistes en la matèria.

 
Tipus d'exàmens i avaluacions  

L’assignatura s’avaluarà mitjantçant examen final on s'hauran de desenvolupar els temes impartits i resoldre un cas pràctic. 

 
Informació addicional  

 
Llengua de les classes