Tema I.- CUESTIONES CONCEPTUALES Y TRANSFORMACIONES ACTUALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. 1.- Cuestiones conceptuales. 1.1. Cuestiones clave: ¿Qué es Administración pública? ¿Qué es actuación administrativa? ¿Qué es el Derecho Administrativo? 2.- Límites y ámbito de aplicación del Derecho Administrativo. 3.- Transformaciones actuales. 3.1. Globalización y Derecho Administrativo. La globalización del Derecho Ambiental. 3.2. La influencia del Derecho Comunitario en el ordenamiento jurídico-administrativo. 3.3. Nuevas tecnologías y Derecho Administrativo. La Administración electrónica o e-Administración. 3.4. El Derecho Administrativo ante la inmigración y la multiculturalidad.
Tema II.- BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO. 1.- Administración pública y Estado de Derecho. 1.1. La posición de la Administración ante la Ley: el principio de legalidad. 1.2. Manifestación del principio de legalidad: las potestades administrativas. Clases. 1.3. La posición de la Administración ante los Tribunales: principio de autotutela y control judicial de la actuación administrativa. 1.4. El principio de responsabilidad patrimonial de la Administración. 2.- Administración pública y Estado Democrático. 3.- Administración Pública y Estado social: principios constitucionales.
TEMA III.- EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. 1.- Constitución, Ley y normas con rango de ley. 2.- El Reglamento. 2.1. Concepto y delimitación de figuras afines. 2.2. Principios básicos de la relación Ley-Reglamento. La reserva de Ley. 3.- Clases de reglamentos y procedimiento de elaboración de disposiciones reglamentarias. 4.- Eficacia de los reglamentos. La inderogabilidad singular. 5.- Límites de la potestad reglamentaria y control de los reglamentos ilegales.
TEMA IV.- LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: TEORIA GENERAL. 1.- La personificación jurídica de la Administración pública. 2.- Principios y reglas de las relaciones entre Administraciones públicas: autonomía, descentralización, coordinación y cooperación interadministrativa. 3.- Principios y reglas de organización administrativa: jerarquia, desconcentración y coordinación. 4.- Los órganos administrativos: concepto y clases. 5.- La competencia: formas de atribución y de traslación.
TEMA V.- LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO AUTONÓMICO. 1.- La Administración General del Estado: Administración central y periférica. Administración activa y consultiva. 2.- La Administración de las Comunidades Autónomas. 3.- La Administración local y su régimen de autonomía: municipios, provincias y otras entidades locales. 4.- La Administración institucional: los Organismos Autónomos y las Entidades Públicas Empresariales. 5.- La llamada “Administración corporativa”. 6.- Las Administraciones Independientes.
TEMA VI.- LA POSICIÓN JURÍDICA DEL CIUDADANO ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1.- Los conceptos de administrado, ciudadano, interesado y usuario. 2.- Capacidad, legitimación y representación del ciudadano ante la Administración. 3.- Las relaciones generales y especiales de sujeción. 4.- Derechos y deberes de los ciudadanos. 5.- La participación ciudadana en la actividad administrativa.
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