L´assignatura Dret Administratiu II introdueix a l´alumne en l´estudi de la part especial del Dret Administratiu.

Aquesta assignatura té per objectiu principal oferir a l'estudiant els coneixements teòrics i pràctics suficients per distingir i conèixer les diverses formes d'actuació de les Administracions públiques i el règim jurídic aplicable a cadascuna d'elles.  Així també, permet conèixer les particularitats que caracteritzen el Dret Administratiu de Catalunya.

Programa teòric

I. ELS CONTRACTES DE L´ADMINISTRACIÓ

1.Introducció. L´activitat convencional de l´Administració en general.  2. La figura del contracte administratiu: formació històrica i significat actual. 3. Contractes administratius i contractes privats de l´Administració. 4.  Dret comunitari i contractació pública.  5. Àmbit d´aplicació del Text refòs de la Llei de contractes de les Administracions públiques.  6. El procediment de contractació. 7. Els contractes administratus típics:  contingut, efectes i extinció.

 II. LES FORMES DE L´ACTIVITAT ADMINISTRATIVA

1. Plantejament. 2. La tipologia clàssica: policia, foment i servei públic. 3. Altres classificacions.

1. Evolució històrica i significat actual de la noció de policia i d´ordre públic. 2. Els principis informadors de l´activitat de policia: principis de caràcter formal i principis de caràcter material. 3. Els principals mitjans de policia administrativa. 4. Actuacions de constatació i actuacions de comprovació. 5. La policia de seguretat: remissió. 6. La coacció administrativa.

1. L´autorització administrativa com a títol jurídic habilitant: concepte clàssic i evolució. 2. Distinció entre autorització i concessió administrativa. 3. Classes d´autoritzacions administratives. 4. Principis i règim jurídic de la tècnica autoritzatòria. 5. La comunicació prèvia a l´exercici d´activitats privades. 6. La transmissió de títols administratius habilitants.

Lliçó V. Sancions administratives

1.Concepte, naturalesa jurídica i fonament. 2. La distinció entre sanció penal i sanció administrativa. 3. Tipologia de sancions administratives. 4. Règim jurídic de la potestat sancionadora: els principis informadors. 5. El procediment administratiu sancionador: principis informadors i fases. 6. Efectivitat de les sancions i control judicial.

1. Plantejament i regulació legal. 2. L´urbanisme a la legislació  catalana. 3. El planejament urbanístic. 3.1 Concepte i classes. 3.2 Procediment d´elaboració. 3.3 El control judicial. 4. Les llicències urbanístiques.

1. Antecedents històrics i plantejament constitucional. 2. Concepte i fonament. Delimitació de figures afins. 3. Elements: subjecte, objecte i causa. 4. El just-i-preu i la seva valoració. 5. El procediment expropiatori. 5.1 El procediment ordinari. 5.2   El procediment urgent  6. La reversió expropiatòria. 7. Les garanties jurisdiccionals.

1. Concepte i evolució. 2. Els principis constitucionals de l´activitat de foment. 3. Principis comunitaris en materia d´ajuts públics a l´activitat econòmica. 4. Principals tècniques de foment. 5. La subvenció. 5.1 Concepte i naturalesa jurídica. 5.2. Competència i procediment d´atorgament. 5.3. El control de l´activitat subvencionada.

1. Evolució històrica i conceptual del servei públic. 2. Bases constitucionals. 3. El Dret europeu: els serveis d´interès econòmic general. 4. Llei i Administració en la creació i organització dels serveis públics. 5. La gestió directa i la gestió indirecta: en especial la concessió administrativa. 6. Principis i règim jurídic dels serveis públics. Els poders de l´Administració. 7.La posició jurídica dels usuaris. 8. Els anomenats "serveis públics impropis" o  "activitats privades reglamentades". 

III. ELS BÉNS DE L´ADMINISTRACIÓ

1. Domini públic i privat a l´ Administració. 2. Els béns de domini públic: evolució històrica , naturalesa jurídica i principis constitucionals. 3. Afectació i desafectació de béns. 4. Les mutacions demanials. 5. Règim jurídic de protecció i d´ús del domini públic. 6. Classes de béns de domini públic: remissió. 7. Els béns comunals. 8. Els béns patrimonials.

 IV. EL DRET ADMINISTRATIU DE CATALUNYA

.Lliçó XI. El Dret Administratiu de Catalunya.

1. L´organització de l´Administració de la Generalitat: principis. 2. L´Administració autonòmica activa, consultiva, institucional i corporativa. 3. L´organització territorial de Catalunya: en especial, la comarca. 4. Règim jurídic de l´Administració de la Generalitat: actuació administrativa, control, personal al seu servei i béns públics. 5. Sectors d´intervenció administrativa i peculiaritats. 

La bibliografia a la biblioteca

I. Bibliografia

García de Enterría, E., i Fernández, T. R., Curso de Derecho Administrativo, Civitas. (Es recomana consultar l´última edició disponible a la biblioteca).

Morell Ocaña, L., Curso de Derecho Administrativo,  Aranzadi. (Es recomana consultar l´última edició disponible a la biblioteca).

Parada Vázquez, R.,  Derecho Administrativo,  Marcial Pons. (Es recomana consultar l´última edició disponible a la biblioteca).

A l´inici de cada tema del programa s´indicarà bibliografia complementària i jurisprudència específica.

Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.

Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  

Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del Contrato de Concesión de Obras Públicas.

Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de la Generalitat de Catalunya.

Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, Text refòs de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Desenvolupament dels temes inclosos en el programa, amb la participació activa dels estudiants.

Classes pràctiques

Preparació, discussió i exposició pública de treballs, a partir de la recerca de fonts bibliogràfiques i jurisprudencials, així com la resolució, oral i escrita, de casos pràctics.

-A l´avaluació final de l´alumne es prendrà en consideració la realització de les activitats esmentades a l´epígraf relatiu als mètodes docents.