Universitat de Girona

Programa de l'assignatura

Curs 2003-04

3104DR0009 DRET CONSTITUCIONAL II


Objectius  

Estudi del sistema de reconeixement i protecció dels drets fonamentals a la Constitució. Estudi del sistema polític català derivat de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya.
 
Prerrequisits  

 
Contingut (Programa)  

A continuació s'indiquen els programes de:

-Dret Constitucional II pels grups A i B (Dr. J.M.Lafuente)

-Dret Constitucional II grup C (Dr. M.A.Cabellos, Prof. A.Pla)

-i Ampliació de Dret Estatutari de Catalunya (assignatura de lliure elecció orientada -3 crèdits- la docència de la qual coincideix amb la de la segona part de Dret Constitucional II pel que fa a temari, horaris de classes i professorat)


DRET CONSTITUCIONAL II. GRUPS A I B

I. DRETS I LLIBERTATS

SECCIÓ 1. PRINCIPIS FONAMENTALS DE L'ESTATUT JURÍDIC DELS DRETS

LLIÇÓ 1. Caracters i classificació

1.- Caràcters generals del Títol I de la Constitució. 2.- Estatut jurídic dels drets constitucionals. 3.- Classificació dels drets. 4.- Els deures constitucionals.

LLIÇÓ 2. El subjecte dels drets. Drets dels estrangers

1.- El subjecte dels drets. 2.- Drets i llibertats dels estrangers. Dret d'asil i condició de refugiat.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 4/2000 sobre drets i llibertats dels estrangers en Espanya. Llei 5/1984 reguladora del dret d'asil i de la condició de refugiat.

SECCIÓ 2. LA REGULACIÓ CONSTITUCIONAL DELS DRETS I LLIBERTATS

LLIÇÓ 3. El principi d'igualtat

1.- El valor i el principi d'igualtat en la Constitució. 2.- Diferenciació i discriminació. El judici de racionalitat. 3.- El principi d'igualtat com a límit a l'actuació dels poder públics.

LLIÇÓ 4. Els drets de la persona: el dret a la vida, llibertat i seguretat personals

1.- El dret a la vida i a la integritat física i psíquica. 2.- Llibertat i seguretat personals. L'hàbeas corpus. El dret a la tutela judicial. Garanties penals.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 14/1983 d'assistència lletrada al detingut i al pres. Llei orgànica 6/1984 del procediment d'hàbeas corpus.

LLIÇÓ 5. Els drets de la persona: llibertat ideològica. Els drets de l'art. 18.1

1.- Llibertat ideològica i religiosa. 2.- El dret a l'honor, a la intimitat i a la pròpia imatge.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 7/1980 de llibertat religiosa. Llei orgànica 15/1992 de protecció de dades de caràcter personal. Llei orgànica 1/1982 de protecció civil del dret a l'honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge.

LLIÇÓ 6. Els drets civils

1.- La inviolabilitat domiciliària. 2.- Llibertat de comunicació privada. El secret de les comunicacions. 3.- La llibertat de desplaçament i circulació. 4.- El dret al matrimoni.

LLIÇÓ 7. Les llibertats públiques

1.- La llibertat d'expressió i el dret a la informació. 2.- El dret a l'ensenyament i la llibertat d'educació. 3.- Els drets de reunió i manifestació. 4.- El dret de petició.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 2/1984 del dret de rectificació. Llei orgànica 2/1997 de la clàusula de consciència dels professionals de la informació. Llei orgànica 8/1985 del dret a l'educació. Llei orgànica 6/2001 d'Universitats. Llei orgànica 9/1983 del dret de reunió. Llei orgànica 4/2001 del dret de petició.

LLIÇÓ 8. Drets polítics: drets d'associació. Partits polítics

1.- El dret d'associació. 2.- Règim jurídico-constitucional dels partits polítics. 3.- Llibertat sindical i d'organitzacions empresarials. Principis constitucionals de la legislació de desenvolupament. 4.- Col·legis i organitzacions y socials.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 1/2002 d'associacions. Llei orgànica 6/2002 de partits polítics. Llei orgànica 11/1985 de llibertat sindical, Tit. I. Real Decret-Llei 17/1977 sobre relacions de treball. Llei 74/1978 de Col·legis Professionals.

LLIÇÓ 9. Drets de participació política. Règim electoral

1.- El dret de sufragi actiu. 2.- El dret de sufragi passiu. El mandat representatiu. 3.- La Llei orgànica 5/1985 de 19 de juny.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 5/1985 del Règim Electoral General.

LLIÇÓ 10. Drets de participació política: institucions de democràcia directa. El referèndum

1.- Concepte i tipologia del referèndum. 2.- Desenvolupament legislatiu de les diverses modalitats de referèndum. 3.- La participació directa en els àmbits nacional, regional i municipal. 4.- La participació popular en l'Administració de Justícia.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 2/1980 de les diverses modalitats del referèndum. Llei orgànica 5/1995 del Jurat, Tit. I.

LLIÇÓ 11. Els drets socials i econòmics

1.- Els drets socials i econòmics: El dret a la propietat privada. El dret i el deure al treball. 2.- Els principis rectors de la política social i econòmica. 3.- La Constitució econòmica. 4.- La Constitució cultural.

SECCIÓ 3. GARANTIES I SUSPENSIÓ DELS DRETS

LLIÇÓ 12. Garanties dels drets

1.- Sistema constitucional de garanties dels drets i llibertats. 2.- Nivells generals de protecció dels drets. Garanties jurisdiccionals. 3.- Institucions de garantia dels drets: el Defensor del Poble i el Ministeri Fiscal. 4.- La protecció internacional dels drets i llibertats.

LEGISLACIÓ: Llei orgànica 3/1981 del Defensor del Poble.

LLIÇÓ 13. Suspensió dels drets

1.- Crisi constitucional i suspensió dels drets. 2.- Estats d'alarma, excepció i setge. 3.- Garanties constitucionals en situacions extraordinàries. 4.- Suspensió individual de garanties.

LEGISLACIÓN: Llei orgànica 4/1981 dels estats d'alarma, excepció i setge.

II. DRET ESTATUTARI DE CATALUNYA

LLIÇÓ 14. L’adveniment de la Generalitat contemporània

1.- La transició a la democràcia i la reivindicació autonomista. 2.- El règim provisional d’autonomia. 3.- L’elaboració de l’Estatut.

LLIÇÓ 15. L’Estatut i les fonts de l’ordenament jurídic català

1.- Característiques generals de l’Estatut. 2.- La reforma de l’Estatut. 3.- La llei i altres fonts.

LLIÇÓ 16. El Títol Preliminar de l’Estatut

1.- La identitat, el territori i els símbols. 2.- La llengua pròpia i els drets lingüístics. 3.- La condició política de català i els drets i els deures dels ciutadans de Catalunya.

LLIÇÓ 17. El Parlament de Catalunya (I)

1.- Sistema electoral. 2.- L’estatut dels diputats. 3.- Òrgans del Parlament. 4.- El reglament. 4.- La dissolució.

LLIÇÓ 18. El Parlament de Catalunya (II)

1.- Funció legislativa. 2.- Funció pressupostària. 3.- Funcions polítiques. 4.- Procediments parlamentaris

LLIÇÓ 19. El President i el Consell Executiu

1.- Elecció i cessament del President. 2.- Funcions del President. 3.- Composició i funcions del Consell Executiu. 4.- Estatut dels membres del Consell Executiu.

LLIÇÓ 20. L’Administració de la Generalitat

1,. Estructura i règim jurídic. 2.- Relacions amb altres Administracions. 3.- La funció pública de la Generalitat.

LLIÇÓ 21. L’Administració de Justícia a Catalunya

1.- La Llei Orgànica del Poder Judicial i l’Estatut d’Autonomia. 2.- Competències de la Generalitat. 3.- El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

LLIÇÓ 22. Control dels òrgans de la Generalitat

1.- Control de constitucionalitat i control judicial. 2.- El Consell Consultiu i el Síndic de Greuges. 3.- La Sindicatura de Comptes.

LLIÇÓ 23. Competències de la Generalitat

1.- Classificació de competències. 2.- Competències autonòmiques diferencials.

LLIÇÓ 24. El finançament de la Generalitat

1.- Recursos propis, tributs cedits i participació en els ingressos de l’Estat. 2.- Altres fonts d’ingressos.


DRET CONSTITUCIONAL II. GRUP C

I. DRETS I LLIBERTATS

I. Evolució i naturalesa dels drets.

Evolució històrica dels drets dels ciutadans. Sistemàtica dels drets a la Constitución de 1978. La naturalesa dels diferents drets.

2. Titularitat i condicions d'exercici dels drets

Titularitat individual i col·lectiva. Els conceptes de persona física i jurídica i la titularitat dels drets. Nacionalitat i estrangeria. Els drets dels estrangers. La ciutadania europea. Majoria d'edat. Els límits a l'exercici dels drets.

3. Garanties no jurisdiccionals dels drets

L'especial vinculació dels poders públics als dret reconeguts a la Constitució i la construcció de l'eficàcia dels drets en les relacions entre particulars. La reserva de llei i el contingut essencial. El defensor del poble.

4. Garanties jurisdiccionals dels drets

La protecció ordinària. El procediment preferent i sumari. El recurs d'empara: legitimació, àmbit, objecte, procediment i efectes de la sentència. La protecció comunitària i la internacional.

5. El principi d'igualtat

Les dimensions de la igualtat a la Constitució. El principi d'igualtat de l'art.14: clàusula general i clàusules específiques de no discriminació. Igualtat en la llei i igualtat davant ante la llei.

6. El dret a la tutela judicial

L'article 24.1. Contingut de la tutela i clàusula de prohibició d'indefensió. Clàusules específiques de l'art.24.2.

7. Els drets individuals

Dret a la vida i a la integritat. Llibertat ideologica i religiosa. Drets de llibertat i seguretat: drets del detingut i habeas corpus. Drets de l'àmbit privat: intimitat, honor, pròpia imatge, inviolabilitat del domicili, secret de les comunicacions. La protecció de dades personals.

8. Els drets polítics i de participació

Llibertat d'expressió i d'informació. Dret de reunió i manifestació. Dret d'associació. Especial referència al règim jurídic dels partits polítics. El dret de participació en els assumptes públics. El dret de petició.

9. Els drets socioeconòmics

El dret a l'educació, la llibertat sindical i el dret de vaga. La propietat privada y la llibertat d'empresa. Els principis rectors de la política social i econòmica.

10. Els deures constitucionals

Drets i deures militars; l'objecció de consciència. Deures tributaris. Deures de prestació personal.

11. La suspensió dels drets i llibertats

La suspensió general: els estats excepcionals. La suspensió individual: la normativa antiterrorista.

II. DRET ESTATUTARI DE CATALUNYA

12. L’adveniment de la Generalitat contemporània

La transició a la democràcia i la reivindicació autonomista. El règim provisional d’autonomia. L’elaboració de l’Estatut.

13. L’Estatut i les fonts de l’ordenament jurídic català

Característiques generals de l’Estatut. La reforma de l’Estatut. La llei i altres fonts.

14. El Títol Preliminar de l’Estatut

La identitat, el territori i els símbols. La llengua pròpia i els drets lingüístics. La condició política de català i els drets i els deures dels ciutadans de Catalunya.

15. Competències de la Generalitat

Classificació de competències: exclusives, compartides, concurrents, indistintes. Competències autonòmiques diferencials.

16. El Parlament de Catalunya (I)

Sistema electoral. L’estatut dels diputats. Òrgans del Parlament. El reglament. La dissolució.

17. El Parlament de Catalunya (II)

Funció legislativa. Funció pressupostària. Funcions polítiques. Procediments parlamentaris

18. El President i el Consell Executiu

Elecció i cessament del President. Funcions del President. Composició i funcions del Consell Executiu. Estatut dels membres del Consell Executiu.

19. L’Administració de la Generalitat

Estructura i règim jurídic. Relacions amb altres Administracions. La funció pública de la Generalitat.

20. L’Administració de Justícia a Catalunya

La Llei Orgànica del Poder Judicial i l’Estatut d’Autonomia. Competències de la Generalitat. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

21. Control dels òrgans de la Generalitat

Control de constitucionalitat i control judicial. El Consell Consultiu i el Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes.

22. El finançament de la Generalitat

Recursos propis, tributs cedits i participació en els ingressos de l’Estat. Altres fonts d’ingressos.


AMPLIACIÓ DE DRET ESTATUTARI DE CATALUNYA

El programa de l'assignatura coincideix exactament amb el del segon semestre de Dret Constitucional II.

 

 
Bibliografia  


GRUPS A i B:

Cal utilitzar sempre les versions més recents disponibles, encara que siguin posteriors a les que aquí són citades.

-Alzaga Villamil, O., Derecho político español según la Constitución de 1978. Ed. Centro de Estudios Ramón Areces. Madrid 1998.

-Torres del Moral, A., Principios de Derecho Constitucional. Servicio de Publicaciones. Universidad Complutense, Madrid 1998.

-Albertí, E. et al. Manual de dret públic de Catalunya, Barcelona, Institut d’Estudis Autonòmics, 2000.

-Barceló, M. i Vintró, J. (coords.) Lliçons de dret públic de Catalunya, Barcelona, Cedecs, 2001.

GRUP C:

Cal utilitzar sempre les versions més recents disponibles, encara que siguin posteriors a les que aquí són citades.

a) Manuals

Balaguer, F. et al. Derecho constitucional, Madrid, Tecnos, 2 vols.

López Guerra, L. et al. Derecho constitucional, València, Tirant lo Blanch, 2 vols., 1994.

Albertí, E. et al. Manual de dret públic de Catalunya, Barcelona, Institut d’Estudis Autonòmics, 2000.

Barceló, M. i Vintró, J. (coords.) Lliçons de dret públic de Catalunya, Barcelona, Cedecs, 2001.

b) Altres obres de consulta

Aja Fernández, E., El Estado autonómico, Madrid, Alianza Editorial, 2ª ed., 2003.

Jiménez Campo, J. Derechos fundamentales: concepto y garantías, Madrid, Trotta, 1999.

Rubio Llorente, F. i altres Derechos fundamentales y principios constitucionales (Doctrina jurisprudencial), Barcelona, Ariel, 1995.

Sánchez Ferriz, R. Estudio sobre las libertades, València, 1995.

 
Mètodes docents  

Les explicacions teòriques tindran lloc durant els mesos de setembre-novembre i febrer-abril. Els mesos de desembre i de maig es dedicaran a la part pràctica.

 
Tipus d'exàmens i avaluacions  

DRET CONSTITUCIONAL II. GRUPS A, B i C

Avaluació a la convocatòria ordinària (juny)

Part teòrica:

a) Es farà al febrer un examen amb caràcter alliberatori. L'examen serà oral, i el seu objecte seran els temes 1 a 11.

b) Es farà al juny un examen, també oral, que tindrà com a objecte:

-pels alumnes que haguessin suspés l'examen de febrer, els temes 1 a 22.

-pels alumnes que haguessin aprovat l'examen de febrer, els temes 12 a 22.

Part pràctica:

L'alumne realitzarà cada semestre un treball sobre un tema, cas pràctic o llibre que li sigui assignat, i exposarà oralment el contingut d'aquest treball. Les característiques del treball i de l'exposició s'expliquen en el dossier de pràctiques de cada semestre.

Així mateix, podran realitzar-se práctiques via web, i el pràcticum final.

Càlcul de la nota:

La part teòrica de l'avaluació val el 70% de la nota, i la part pràctica el 30%. No obstant, per a què la nota de la part pràctica faci mitjana amb la de la teòrica, caldrà haver aprovat aquesta, la qual cosa es fa bé aprovant l'examen de febrer sobre els temes 1 a 11 i el de juny dels temes 12 a 22, o bé aprovant l'examen de juny sobre els temes 1 a 22.

Havent aprovat la part teòrica, es fa mitjana amb la part pràctica així:

a) alumnes que aprovin l'examen teòric de febrer i el de juny:

-Examen teòric de febrer aprovat: 35% de la nota

-Examen teòric de juny aprovat: 35% de la nota

-Treball de febrer: 12.5% de la nota

-Treball de juny: 12.5% de la nota

-Pràcticum final: 5% de la nota

b) alumnes que aprovin l'examen de juny sobre tot el temari:

-Examen teòric de juny aprovat: 70% de la nota

-Treball de febrer: 12.5% de la nota

-Treball de juny: 12.5% de la nota

-Pràcticum final: 5% de la nota

Avaluació a la convocatòria de setembre

-Es farà un examen oral de les lliçons 1 a 22 (70% de la nota) i, pels alumnes que aprovin, la resta seran les notes obtingudes en els treballs (12.5% + 12.5%) i el pràcticum final (5%).

-Per tant, no es fan nous treballs i exposicions ni un nou pràcticum final a la convocatòria de setembre, sinò que valen les notes obtingudes durant el curs, siguin quines siguin.


DRET ESTATUTARI DE CATALUNYA. GRUPS A, B i C

Existeixen dues vies per aprovar Ampliació de Dret Estatutari de Catalunya:

a) Pels alumnes matriculats també a Dret Constitucional II:

-Presentar dues pràctiques (consistents en resoldre en uns 2-3 fulls un nombre determinat de qüestions sobre un supòsit de fet) que es penjaran a la web.

-I aprovar la part pràctica de juny de Dret Constitucional II (que consta d'un treball i una exposició oral sobre temes de Dret Estatutari de Catalunya).

La presentació de les pràctiques es farà per escrit al professor corresponent en les dates que s'indiquin a la web. Les notes de les pràctiques faran mitja entre elles.

b) Pels alumnes no matriculats en Dret Constitucional II o que, estant matriculats, no hagin superat la part pràctica de juny de Dret Constitucional II (treball i exposició):

-Presentar, a més de les dues pràctiques indicades abans, altres dues que s’indicaran a la web de l’àrea. Aquestes dues darreres es presentaran com a molt tard el dia de l’examen de Dret Constitucional II

 
Informació addicional  

Les consultes que els alumnes de Dret Constitucional II o d'Ampliació de Dret Estatutari de Catalunya vulguin dirigir als seus respectius professors poden fer-les, a més de durant la classe, a les hores de tutoria que s'anunciaran en el seu moment. A més, també poden utilitzar el correu electrònic, mitjançant les següents adreces:

josep.lafuente@udg.es

anna.pla@udg.es

miguel.cabellos@udg.es

marco.aparicio@udg.es 

Així mateix, a la pàgina web corresponent a l'assignatura podran indicar-se les respostes als dubtes més freqüents plantejats pels alumnes.

Idioma de les classes: català i castellà

 
Llengua de les classes  

Català